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  • 北京快三总共多少期:四川省人民政府 关于进一步加强规划环境影响评价的意见

    北京快三大小 www.ifqqc.com 文章来源: 甘孜州投资发展集团   发布时间: 2018/07/12 08:50:44   点击次数: 0

    四川省人民政府

    关于进一步加强规划环境影响评价的意见

    川府发〔2018〕21号
     



    各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门,各直属机构:
      为深入贯彻落实党中央、国务院对加强规划环境影响评价的决策部署,根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》以及《四川省落实中央第五环境?;ざ讲熳槎讲旆蠢∫饧姆桨浮?,结合我省实际,现就进一步加强规划环境影响评价提出如下意见。
      一、总体要求

     ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。
      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,以改善生态环境质量为核心、以构建“生态?;ず煜?、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)管控机制为支撑,全面加强规划环境影响评价工作,提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,加快形成节约资源和?;せ肪车目占涓窬?、产业结构、生产方式、生活方式,全面推动高质量发展。
     ?。ǘ┗驹?。
      分类指导,分级管控。严格全省规划环境影响评价的分类管理和分级审查要求,完善规划环境影响评价管理体系。
      重点引导,注重实效。结合资源环境承载能力,引导重点行业规划编制,以规划环境影响评价优布局、调结构、转方式。
      多方联动,统筹协调。强化省直部门与各市(州)协同,完善规划环境影响评价与项目环境影响评价联动,切实发挥环境影响评价源头防控作用。
      强化监督,严肃考核。实施规划环境影响评价全过程管理,强化监督考核,保障规划环境影响评价成果落地落实。
      二、主要任务

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      市(州)人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用有关规划以及区域、流域的建设、开发利用规划(以下简称综合性规划),应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
      市(州)人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划),应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。专项规划中的指导性规划,应编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
     ?。ㄋ模┕娣渡蟛槌绦?。
      应编制环境影响篇章或说明的综合性规划和专项规划中的指导性规划,规划编制机关应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案,审批机关不予审批。
      应当编制环境影响报告书的专项规划,规划编制机关在报批规划草案时,应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查;未附送环境影响报告书的,审批机关不予审批?;肪秤跋毂ǜ媸橛τ上嘤肪潮;ば姓鞴懿棵呕嵬幸抵鞴懿棵抛橹蟛?。专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善,并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明;不采纳的,应当说明理由。规划审批机关在审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
     ?。ㄎ澹┩晟品旨渡蟛?。
      除国务院生态环境行政主管部门组织审查的相关规划环境评价文件外,按照“同级审查”及规划实施可能造成的环境影响程度划定分级审查原则,省政府环境?;ば姓鞴懿棵抛橹蟛榛肪秤跋炱兰畚募墓婊缦拢河墒≌笆≈毕喙夭棵派笈?、应编制环境影响报告书的专项规划;省级开发区开发建设规划;市(州)人民政府及其有关部门组织编制的涉及世界自然遗产地、省级及以上自然?;で头缇懊で穆糜吻⒔ㄉ韫婊?;产业定位涉及石化、化工、化学合成类制药、印染、酿造、制浆、冶炼、典型涉重产业(专业电镀、铅蓄电池制造、再生铅等)、含前工序的集成电路、放射性同位素生产(核技术利用)等的产业园区开发建设规划;水电开发规划。
      除国务院生态环境行政主管部门和省政府环境?;ば姓鞴懿棵派蟛榈墓婊?,其余规划的环境影响评价文件由市(州)环境?;ば姓鞴懿棵派蟛?,省政府环境?;ば姓鞴懿棵偶忧恐傅?。
     ?。┯呕捣⒄?。
      加快划定并严守“三线一单”,充分发挥“三线一单”的宏观指导作用,加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构??怪卮缶谜吆筒挡季?,以及重点区域、重点流域、重点行业规划环境影响评价,优化国土空间开发布局,调查区域流域产业布局。对环境影响重大的产业编制相应的产业专项规划,同步开展环境影响评价,减少资源消耗、污染排放和生态破坏,严格环境准入,实现绿色发展。加快推动全省生活垃圾焚烧发电、电子信息、竹浆造纸、锂电新能源等行业规划编制,同步开展环境影响评价。
     ?。ㄆ撸┨岣呱蟛橹市?。
      规划环境影响评价应将空间管制、总量管控和环境准入作为评价成果的重要内容。加强空间管制,在明确并?;ど占涞那疤嵯?,提出优化生产空间和生活空间的意见和要求,推进构建有利于环境?;さ墓量占淇⒏窬?。加强总量管控,以推进环境质量改善为目标,明确区域(流域)及重点行业污染物排放总量上限,作为调控区域内产业规模和开发强度的依据。加强环境准入,在符合空间管制和总量管控要求的基础上,提出区域(流域)产业发展的环境准入条件,推动产业转型升级和绿色发展。
      提高规划环境影响评价审查效率,各级环境?;ば姓鞴懿棵乓涌於愿骼喙婊肪秤跋炱兰酆透倩肪秤跋炱兰鄣纳蟛榻?,公开审查进展,及时书面通知报送单位。规划环境影响评价实施5年以上的产业园区应主动开展跟踪环境影响评价工作,各级环境?;ば姓鞴懿棵乓笆蓖ㄖ酱俑骼嗖翟扒雌诳构婊倩肪秤跋炱兰?,园区定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或者修订的各类产业园区应及时重新开展规划环境影响评价工作。
     ?。ò耍┣炕柿考喽?。
      各级环境?;ば姓鞴懿棵乓忧慷怨婊肪秤跋炱兰郾嘀苹沟募喽焦芾?,对质量低劣、弄虚作假的要严肃处理,并向社会公开。被国务院生态环境行政主管部门和省政府环境?;ば姓鞴懿棵磐ūㄅ赖墓婊肪秤跋炱兰郾嘀频ノ?,两年内不得承担工业各行业、水利水电、化工园区和城市建设规划的环境影响评价工作。
      三、保障措施

     ?。ň牛┘忧坎棵判?。各级发展改革、经济和信息化、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业部门以及产业园区管委会等要加强规划环境影响评价部门协同,在规划编制过程中按照职能职责依法开展规划环境影响评价工作,并根据规划环境影响评价结论和审查意见对规划草案进行修改完善。
     ?。ㄊ┩晟苹嵘袒?。凡涉及跨区域环境影响的产业园区规划、水电开发规划、航运规划、生活垃圾焚烧发电规划等,应在规划环境影响评价编制阶段由规划编制机关组织相关地方政府和部门进行会商。规划编制机关可采取书面征求意见、召开座谈会、启动区域和流域污染防治协作机制等形式组织开展会商?;嵘桃饧锍梢恢潞?,送相应审查权限的环境?;ば姓鞴懿棵拍扇肷蟛楣芾??;肪潮;ば姓鞴懿棵旁谡偌婊肪秤跋毂ǜ媸樯蟛槭?,应邀请参与会商的单位代表参与审查。
     ?。ㄊ唬┭细窳芾?。未按要求开展环境影响评价或跟踪环境影响评价的规划所含项目,各级环境?;ば姓鞴懿棵挪坏檬芾硇陆?、扩建项目的环境影响评价文件。对不符合规划环境影响评价结论或审查意见的建设项目,各级环境?;ば姓鞴懿棵挪挥枋芾?、审批其项目环境影响评价文件。规划所含建设项目,其环境影响评价文件可按照规划环境影响评价中相关意见进行简化,结合实际情况可适当简化区域环境现状评价、与有关规划的环境协调性分析、区域污染源调查等内容。
     ?。ㄊ┣炕葱屑喽?。对在项目环境影响评价审查中,发现未按规划环境影响报告书和审查意见完成相应工作任务、不能为项目环境影响评价提供指导和约束的,或是发现相关规划在实施过程中产生重大不良影响的,或是规划环境影响评价结论与审查意见未得到有效落实的,有关单位和各级环境?;げ棵挪坏靡怨婊芽够肪秤跋炱兰畚碛?,随意简化规划所包含项目环境影响评价的工作内容,甚至降低评价类别;环境?;ば姓鞴懿棵趴梢栽莼夯虿挥枋芾硐钅炕肪秤跋炱兰畚募?,并向有关规划审批机关提出相关改进措施或建议。
     ?。ㄊ┭纤嗫己宋试?。省政府环境?;ば姓鞴懿棵庞κ适弊橹构婊肪秤跋炱兰劢崧奂吧蟛橐饧涫登榭黾喽郊觳?,将市(州)、县(市、区)人民政府及其有关部门规划环境影响评价工作开展情况纳入环境?;ざ讲旌突肪潮;さ痴鸸ぷ髂勘昙ㄐЧ芾?。
      本意见自发布之日起实施,《四川省人民政府关于大力推进战略环境影响评价的意见》(川府发〔2007〕16号)同时废止。

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